政策市(shì)場推動環保(bǎo)設備製(zhì)造(zào)高(gāo)質(zhì)穩定增長
黨的十八大以來,在政策和市場(chǎng)的雙重推動之下,我國環保產業發展勢頭強勁。環保產(chǎn)業逐步加大資金、人才投入力度,創新能(néng)力(lì)和創新效益不斷提升,環保技術、裝(zhuāng)備和產(chǎn)品供給能力顯著增(zēng)強(qiáng),在煙氣脫硫脫硝、城鎮汙水(shuǐ)處理等領域形成(chéng)了世界規模的產業供給能力,燃煤(méi)電場超低排放技術、多個行業(yè)的廢水排放技術、電(diàn)力行業和軌道交(jiāo)通技術等成功參與國際市場競爭。麵對(duì)行業的迅速擴張,創新發展(zhǎn)是技術和產業競爭的基礎,隻有(yǒu)不斷鼓(gǔ)勵企(qǐ)業加快應用新成果,探索(suǒ)新模(mó)式(shì),才能為產業發展注入不竭動力。
環保新政不斷出台
“在政策與市場的雙重推動之下,‘十三五(wǔ)’環保產業開局良好。”環保部科技標準司(sī)司長(zhǎng)鄒(zōu)民在日前(qián)舉行的2017環保(bǎo)產業創新發展大會上(shàng)披露,2016年環保(bǎo)產業收(shōu)入(rù)約1150億元,其中環境服務業收入約610億(yì)元,占全行業收入的53%。此(cǐ)外,來自(zì)工業和信息化部的數據顯示(shì),環(huán)保裝備製(zhì)造業繼續保持整體高質(zhì)穩定增長,產業集中度不(bú)斷提高(gāo),增速在機械製造行業名列前茅。
之所以取得(dé)如此大的(de)成就,得益於十八(bā)大以(yǐ)來,我(wǒ)國提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大(dà)發展理念,出台了《關於加快推進生態文明建(jiàn)設的意見》及《生態文明體(tǐ)製改革總體方案》。發布實施《大氣汙(wū)染防(fáng)治行動(dòng)計劃》(以下簡稱“大氣十條”)、《水汙(wū)染防(fáng)治行動計劃》(以下簡稱“水十條”)和《土壤汙(wū)染防治行(háng)動計劃》,以及近幾(jǐ)年我國發布的493項環保標準,對地(dì)區行業(yè)執行更加嚴格的汙染物特(tè)別排(pái)放限值(zhí)。
在深化大氣汙染防治(zhì)方麵,近年來,我國深入落實(shí)“大氣(qì)十(shí)條”各項政策措施,尤(yóu)其是(shì)突出抓好京津冀及周邊地區大氣汙染治理這一重(chóng)中(zhōng)之重。推動出(chū)台考核辦法,開展實施(shī)情(qíng)況年度考(kǎo)核。環保(bǎo)部與全國31個省區市簽署《大氣汙染防治目標責任書》。我國還建成了發展中的空氣質量監測網,全國338個地(dì)級(jí)及以上城市全部具備PM2.5等六項指標監測能力。
在汙水處理、垃圾處理和環境綜合整治方麵,PPP(政府和社會資本合作)模式(shì)發揮了重要作用。2014年,PPP成為環保產業關鍵詞。2014年12月4日,財政部(bù)、發改委同日發布3份PPP文件:財政部發布《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》及30個PPP示範項目清單,發改委發布《關於開(kāi)展政府和社會資(zī)本合作的指導意見(jiàn)》。2015年5月25日(rì),發改委上線的PPP項目庫中,環保類PPP項目(mù)數量多,總計達到370個。
在汙(wū)水處理方麵,“十二五”以來,全國(guó)新增城鎮汙水處理能力4800萬噸/日,約(yuē)可新增(zēng)服務人口3億多人;累計汙水處理能(néng)力達1.75億噸(dūn),跟美國的處(chù)理能力相當,已成為(wéi)全世(shì)界汙水處理能力的之一。
在環境法治建設(shè)方麵,新環保法2015年(nián)1月1日起正式施行,環保部專門出台實施方案,細化任務、分工和舉措。
企業並購重組火熱
在氣、水、土三大領(lǐng)域帶來的數萬億“蛋糕”下,環保企業紛紛開啟“爭搶(qiǎng)”模式,並購重組已經成為環保產業發展的催(cuī)化劑。隨著國(guó)企改革的推進,國企紛紛將目光鎖定在趨勢持續高(gāo)熱的環保行業,跨界入主,行業(yè)內企業也不甘示弱,發起(qǐ)設立並購基金,積極加快海外並(bìng)購。據統計,2015年以來已有61家公司披露涉及環保領域的並(bìng)購重組(zǔ)事件,並購交易總價值超(chāo)562億元。2016年,環保呈現出大市場(chǎng)、大項目、大需求的趨勢,環保(bǎo)行業的兼並重組得(dé)到了進一(yī)步發展。有數據顯示,2016年以來,環保領域的並購重組(zǔ)事(shì)件已有50餘起,並購交(jiāo)易總金額近(jìn)300億元(yuán)。
截至2016年,我國環保行業(yè)並購增多,由上市公司領跑(pǎo)。據不(bú)完全統計,橫向並(bìng)購數量占比56.8%,縱向並購、混合並購分(fèn)別(bié)占(zhàn)比19.5%與23.7%。而(ér)外(wài)延式擴張成為水務行業和固廢行業的撒手鐧。此外,在轉型壓力下,具(jù)有資本(běn)優勢的(de)國有企業也紛紛(fēn)轉投環保,如(rú)葛洲(zhōu)壩(bà)、航天科工等大型(xíng)國有(yǒu)企業(yè)紛紛通過並購(gòu)搶(qiǎng)占處於(yú)成長(zhǎng)期(qī)的環(huán)保市場;美尚生態8000萬元並購綠之源;葛洲壩4.7億元收購凱丹水務75%股權;賽特集團收購江蘇晨力環保;上風實業17億元收購環境監測領域的宇星科技。
海外並購興起,溢價率均值高達390.45%。2016年上半年,我國企業海外並購交易額超過前兩年的總和。從地域上來看,涵蓋了四大(dà)洲,並以歐洲(並購數量(liàng)占(zhàn)比61%)和北美洲(並(bìng)購數量占比25%)為主(zhǔ),尤以德國及美國為代表。從細分領域來看,汙水(shuǐ)與汙泥處理(29%)、環境監測(21%)、固廢處理(lǐ)處置(zhì)(21%)成為並購的主要領域。
對目前的(de)環保產業並購市場而言,擴大經(jīng)營規模是環保企業為(wéi)主流的需求。這其中,通過並購融合其他省市環保公司的方式,不僅能快速增厚主營,還能避免跨地域(yù)帶來的水土不服。
“互(hù)聯網+環保(bǎo)”興起
“創新發展是技術和產業競爭的(de)基礎,也是我國生態文明建設的必(bì)然要求。”鄒民說(shuō),從國際看,信息網絡、人工智能、生物技術、清潔能源等領域創新非常活躍(yuè),顛覆性技術不斷湧現。從國內看,迫切(qiē)需要依靠創新培育發展新動力,當前我國區域性、布局性、環境性結構風險仍然突出,守住環境安全的底線尤為重要。彌補環保短(duǎn)板(bǎn),環保產業的創新發展是大勢所趨。
隨著互聯網、大數據、雲計算的發展,“互聯網+環保”成為當前潮流產(chǎn)業之一。目(mù)前,我國環保企業(yè)的總體規模超過4萬家,截至2016年底,我國環保產值超過5.5萬億元,年增長率超過20%,環保產業的產值占到國內生產總值(GDP)的5%。
鄒民表示(shì),雖然(rán)超過了4萬家,但是總體營(yíng)業收入低於(yú)1000萬元的小企業占九成,而且企業技術相(xiàng)對比(bǐ)較落後,企業實力有待提高。另外,環保行業(yè)缺乏(fá)具有品牌(pái)知名度的企業,消費者對於(yú)環(huán)保產品缺乏全麵了解。可見(jiàn),環保行業要想實現新的突(tū)破,除了在技術方麵的革新外,仍需一個加強品牌宣(xuān)傳推廣的平台———“互聯網+環保”平台。
環保部環境監察局處長楊子江表示,互聯網(wǎng)的加入,為汙染源(yuán)監控(kòng)提供了新手段。目前全國範圍內的1萬(wàn)多家環境監控(kòng)企業,基本上都裝有(yǒu)在線監測設備,實時監測(cè)四大類需減排的汙染物排放量。
楊子江表示,當前,大力支持“互聯網+環保”發展,推進環境動態監測和智慧環保。自國務院(yuàn)2015年(nián)7月印發(fā)《關於積(jī)極推進“互聯網+”行動(dòng)指導意見》,發改委和環保部在(zài)2016年1月陸續出台了《“互聯(lián)網+”綠色生態三年行動實施方案》和《生態環境大數據(jù)建設總體方案》,不僅為環(huán)境監測行(háng)業市場發展提供了(le)有力的政策保障,同時也意味著政府對(duì)環境(jìng)監測需求不斷加(jiā)大。
在“互聯網+”大潮席卷之下,從在線監(jiān)測到大數據應用,環保產業正迎(yíng)來新的發展契機。“互聯網+”不僅推動了環保產業政策層麵(miàn)的謀篇布(bù)局,更以新思維推動環(huán)保產業迎來新(xīn)生機(jī)。在信息化(huà)時代,互聯(lián)網與環保產業的完美結合將實現兩個產業的雙贏。
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